L'AUTOCERTIFICAZIONE

La legge 04.01.1968, n. 15, relativa alle norme sulla documentazione amministrativa, ha introdotto la possibilità di avvalersi di dichiarazioni sostitutive. Il D.P.R. 20.10.1998, n. 403, in attuazione degli artt. 1, 2 e 3 della legge "Bassanini", che raccoglie e riordina le norme in materia di semplificazione amministrativa, ed infine il recente D.P.R. 08.12.2000, n. 445 (Testo Unico in materia di documentazione amministrativa), hanno ridefinito ed esteso il campo di applicabilità delle dichiarazioni sostitutive di certificati.
In base a tali provvedimenti, il cittadino può avvalersi di apposite dichiarazioni sostitutive nei rapporti con la Pubblica Amministrazione e con i concessionari e i gestori di pubblici servizi. Le dichiarazioni sostitutive possono essere presentate anche a soggetti privati che vi consentano (es. banche, assicurazioni), i quali pertanto hanno la facoltà, non l'obbligo, di accettarle.
L'assetto generale della disciplina comprende i seguenti punti:

ACQUISIZIONE D'UFFICIO DI DOCUMENTI DA PARTE DELL'AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE

In base alla legge 15/68, le Amministrazioni pubbliche hanno l'obbligo di accertare d'ufficio o qualora sia necessario, buona condotta, assenza di precedenti penali e carichi pendenti, nonché il divieto di richiedere agli interessati l'esibizione di certificati già in proprio possesso ovvero di documenti concernenti fatti, stati e qualità che le stesse siano tenute a certificare. Il D.P.R. 403/98 introduce un obbligo generalizzato - qualora l'interessato non possa o non voglia avvalersi delle dichiarazioni sostitutive - di acquisizione diretta di documenti comprovanti circostanze risultanti da albi o registri pubblici, sulla base di semplice indicazione, da parte dell'interessato stesso, dell'amministrazione che è in possesso dei dati necessari. Con la legge 241/90 l'obbligo è stato esteso all'acquisizione d'ufficio anche di documenti relativi a circostanze che altra pubblica amministrazione debba certificare. Da ultimo, il recente D.P.R. 08.12.2000, n. 445, che riunisce in un testo unico tutta la precedente normativa sulla documentazione amministrativa, sancisce, a partire dal 7 marzo 2001, il divieto per le Pubbliche Amministrazioni di richiedere certificati nei casi in cui sia previsto il ricorso all'autocertificazione, configurando in caso contrario una violazione dei doveri d'ufficio. Tale T.U. prevede l'acquisizione della certificazione anche per via telematica ed in particolare:
- Tutte le domande e le dichiarazioni da presentare alla pubblica amministrazione o ai gestori e esercenti di pubblici servizi possono essere inviate per fax, allegando fotocopia di un documento di identità.
- Le domande inviate per via telematica sono validamente firmate quando il sottoscrittore è identificato dal sistema informatico con l'uso della firma elettronica.

VALORE PROBATORIO DEI DOCUMENTI DI RICONOSCIMENTO

I documenti di riconoscimento in corso di validità possono essere presentati agli uffici pubblici al fine dell'autocertificazione, in quanto i dati in essi contenuti (nome, cognome, luogo e data di nascita, residenza, cittadinanza ecc...) hanno lo stesso valore dei corrispondenti certificati (sempre che non abbiano subito variazioni dopo la data di rilascio).

Dichiarazioni sostitutive

1 - Dichiarazione sostitutiva di certificazioni o Autocertificazione

E possibile autocertificare:
• data e luogo di nascita
• residenza
• cittadinanza
• godimento dei diritti politici
• stato libero, coniugato, vedovo
• stato di famiglia
• esistenza in vita
• nascita figlio
• decesso coniuge, ascendente o discendente
• iscrizione in albi o elenchi tenuti dalla Pubblica Amministrazione
• titolo di studio o qualifica professionale posseduta; esami sostenuti; titolo di specializzazione, di abilitazione, di formazione, di aggiornamento e di qualificazione tecnica
• situazione reddituale o economica, anche ai fini della concessione di benefici e vantaggi di qualsiasi tipo previsti da leggi speciali; assolvimento di specifici obblighi contributivi con l'indicazione dell'ammontare corrisposto; possesso e numero del codice fiscale, della partita IVA e di qualsiasi dato presente nell'archivio dell'anagrafe tributaria e inerente l'interessato
• stato di disoccupazione; qualità di pensionato e categoria di pensione; qualità di studente o di casalinga
• qualità di legale rappresentante di persone fisiche o giuridiche, di tutore, di curatore e simili
• iscrizione presso associazioni o formazioni sociali di qualsiasi tipo
• tutte le posizioni relative all'adempimento degli obblighi militari, comprese quelle di cui all'art. 77 del D.P.R. 14.02.1964, n. 237, come modificato dall'articolo 22 della legge 24.12.1986, n. 958
• non aver riportato condanne penali
• non trovarsi in stato di liquidazione o di fallimento e non aver presentato domanda di concordato
• qualità di vivenza a carico
• tutti i dati a diretta conoscenza dell'interessato contenuti nei registri dello stato civile.
E' prevista inoltre la possibilità di presentare certificazione sostitutiva per:
• i documenti da presentare agli uffici della motorizzazione civile;
• i documenti necessari per l'iscrizione alle scuole e all'Università;
i certificati e gli estratti dai registri dello stato civile e dai registri demografici richiesti dai comuni (per i procedimenti amministrativi di competenza degli stessi).

2 - Dichiarazione sostitutiva di atto notorio

Tutti gli stati, fatti e qualità personali che non siano certificabili da parte di una pubblica amministrazione possono essere comprovati dall'interessato a titolo definitivo, mediante dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 445/2000.
La dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà può riguardare anche circostanze relative ad altri soggetti e di cui il dichiarante abbia diretta conoscenza, nonché la possibilità di attestare la conformità all'originale di una copia di un atto o di un documento rilasciato da una Pubblica Amministrazione.
Non sono considerati sostituibili i certificati medici, sanitari, veterninari, di origine, di conformità CE, di marchi o brevetti.

Autenticazione della sottoscrizione

Nelle dichiarazioni sostitutive di certificazioni non è prevista l'autentica della firma.
L'autentica con le modalità tradizionali rimane per le dichiarazioni rivolte ai privati e per le domande che riguardano la riscossione di benefici economici (pensioni, contributi ecc.) da parte di terze persone. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte in presenza dell'impiegato addetto o presentate per posta o via telematica (fax, posta elettronica) unitamente a fotocopia di un documento di identità del richiedente.

Imposta di bollo

L'art. 37 del D.P.R. 445/2000 stabilisce che le dichiarazioni sostitutive sono esenti da imposta di bollo.
L'autenticazione della sottoscrizione, qualora richiesta, sconta l'imposta di bollo.
L'esenzione è prevista anche per i certificati trasmessi d'ufficio da una pubblica amministrazione all'altra ovvero inviati all'interno della Pubblica Amministrazione stessa.

Estensione ai cittadini stranieri

La facoltà di avvalersi di dichiarazioni sostitutive è stata estesa anche ai cittadini extracomunitari.
L'art. 2 del D.P.R. 403/98 prevede che i cittadini extracomunitari residenti in Italia possano utilizzare la dichiarazione sostitutiva, ma al solo fine di comprovare stati, fatti e qualità personali certificabili attestabili da parte di soggetti pubblici o privati.
Ai cittadini comunitari si applicano invece le stesse modalità previste per i cittadini italiani.

Modalità di presentazione

Le dichiarazioni sostitutive di certificazioni possono essere presentate con le seguenti modalità:
• su carta semplice firmando sotto la propria ed esclusiva responsabilità non necessariamente davanti all'impiegato addetto;
• compilando moduli appositamente predisposti.

Sanzioni

Le dichiarazioni non veritiere, la falsità negli atti e l'uso di atti falsi sono puniti ai sensi del codice penale e comportano per il dichiarante la decadenza dei benefici eventualmente conseguiti sulla base di tali dichiarazioni.

MODULISTICA

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL'ATTO DI NOTORIETA'
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI CERTIFICAZIONE

Riferimenti normativi
Legge 7 agosto 1990, n. 241
Legge 15 maggio 1997, n. 127
Legge 10 giugno 1998, n. 191
D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642
D.P.R. 8 dicembre 2000, n. 445

 

DOCUMENTI PERSONALI

Carta d'identità

E' il documento che attesta l'identità della persona. Il comune lo rilascia a tutti i cittadini maggiori di 15 anni e residenti. Ha validità di 5 anni.

Costo: € 5,42

Documentazione richiesta per ottenere o rinnovare la carta d'identità valida per l'espatrio:

- Per il richiedente maggiorenne italiano o UE: 3 foto tessera a colori su sfondo bianco, uguali, recenti e con il capo scoperto e la carta d'identità precedente.

- Per il richiedente cittadino straniero non UE: 3 foto tessera a colori su sfondo bianco, uguali, recenti e con il capo scoperto, la carta d'identità precedente e il permesso di soggiorno o carta di soggiorno in corso di validità.

- Per i minorenni con almeno 15 anni di età: devono presentarsi accompagnati da entrambi i genitori, con 3 foto tessera a colori su sfondo bianco, uguali, recenti e con il capo scoperto; se un genitore non può essere presente dovrà presentare una dichiarazione di assenso all'espatrio firmata con fotocopia del suo documento d'identità.

In caso di furto o smarrimento della carta d'identità precedente occorre portare copia della denuncia e altro documento d'identità.

La carta d'identità può essere rinnovata a partire da 180 giorni prima della sua scadenza, con le stesse modalità previste per il rilascio.

Per chi è residente in altro comune ma ha domicilio a Pianezze, il rinnovo della carta d'identità può avvenire con presentazione del documento scaduto e, solo per ragioni di urgenza, previa autorizzazione del comune di residenza.

Chi lo rilascia: l'ufficio anagrafe dal lunedì al venerdì dalle ore 10:00 alle ore 13:00 ed il giovedì dalle ore 16:00 alle ore 18:00.

N.B. Non è necessario rinnovare la carta d'identità in occasione di cambi di indirizzo e di residenza.

Certificato d'identità per minori di anni 15

E' il documento che attesta l'identità dei minori di anni 15.

Quando serve: quando occorre attestare l'identità del minore e per l'espatrio nei Paesi della Comunità Europea e dell'area del Mediterraneo

Come si ottiene: un genitore che deve presentarsi con il proprio documento d'identità e una foto tessera del minore

Per avere il nulla osta all'espatrio è necessaria la sottoscrizione di una dichiarazione di assenso da parte di entrambi i genitori e dell'apposizione del relativo visto da parte della Questura competente.

Costo: € 0,26

Passaporto

E' il documento che consente l'espatrio in tutti i paesi. E' rilasciato dalla Questura di Vicenza e dal Commissariato di Bassano del Grappa ed ha validità 10 anni.
Il Comune di Pianezze offre ai propri cittadini la predisposizione e consegna della pratica, nonché il ritiro del passaporto presso il Commissariato di Bassano.

Documentazione richiesta:

- 2 foto tessera a colori su sfondo bianco, uguali, recenti e con il capo scoperto;
- Versamento di € 44,66 (libretto con 32 pagine) o di € 45,62 (libretto con 48 pagine) da effettuarsi sul c/c postale N. 67422808 intestato al Ministero dell'Economia e delle Finanze - Dipartimento del Tesoro con causale "Importo per il rilascio del passaporto elettronico";
- Marca di concessione governativa ad uso passaporto di € 40,29;
- 2 foto tessera per eventuale iscrizione di figli minori con età compresa fra i 10 ed i 16 anni (salvo viaggi negli Stati Uniti dove serve il passaporto individuale anche per i minori)

Qualora via sia la presenza di figli minori, anche se non iscritti nel passaporto, occorre sempre la dichiarazione di assenso dell'altro coniuge o convivente.

 

MATRIMONIO E NASCITA

Per sposarsi con rito civile

Per poter celebrare un matrimonio civile gli sposi devono presentarsi all'Ufficio di Stato Civile con i propri documenti d'identità per prendere appuntamento per firmare la richiesta di pubblicazioni che saranno affisse per 8 giorni consecutivi più 3 giorni di deposito. Per le pubblicazioni non occorrono più i testimoni.

Conclusa la procedura di pubblicazione di matrimonio il Comune rilascia il certificato di avvenuta pubblicazione, documento necessario per fissare la data del matrimonio.

Per matrimoni da celebrare a Pianezze il certificato viene conservato dall'ufficio.
Per matrimoni da celebrare in altro Comune, gli sposi dovranno ritirare il certificato e consegnarlo all'ufficio di stato civile del Comune scelto per la celebrazione.

Alla celebrazione dovranno essere presenti due testimoni con documenti d'identità validi.

Per sposarsi con rito religioso (con effetti civili)

Per poter celebrare un matrimonio religioso (rito cattolico o altro rito riconosciuto dallo Stato Italiano) gli sposi devono presentarsi all'Ufficio di Stato Civile con i propri documenti d'identità per, previo appuntamento, firmare la richiesta di pubblicazioni. Devono presentare la richiesta di pubblicazioni civili rilasciata dal Ministro di Culto che ha proceduto alle pubblicazioni religiose.

Conclusa la procedura di pubblicazione di matrimonio il Comune rilascia il certificato di avvenuta pubblicazione, documento da consegnare al Ministro di Culto che celebrerà il matrimonio.

Notizie utili sul matrimonio

Il matrimonio comporta automaticamente il regime patrimoniale di comunione dei beni (solo per gli acquisti effettuati dopo il matrimonio).
I coniugi possono scegliere il regime della separazione dei beni, dichiarandolo all'atto del matrimonio, oppure dopo, davanti al notaio.
In caso di separazione dei beni ciascun coniuge rimane proprietario esclusivo anche dei beni che ha acquistato dopo il matrimonio.

Documenti per il matrimonio: casi particolari

Autorizzazione del Tribunale civile per le donne vedove da meno di 300 giorni che intendono sposarsi prima di tale termine.

Copia della sentenza di divorzio emessa dall'autorità straniera per le donne italiane e straniere che hanno ottenuto il divorzio all'estero, quando non siano trascorsi 300 giorni dalla data di scioglimento o cessazione degli effetti civili del precedente matrimonio. In questo caso, per poter celebrare il nuovo matrimonio, è necessario avere l'autorizzazione del Tribunale Civile.

Autorizzazione del Tribunale per i minorenni per chi ha compiuto 16 anni ed intende contrarre matrimonio prima della maggiore età.

Nullaosta o certificato di capacità matrimoniale per i cittadini stranieri
Il nulla osta e il certificato di capacità matrimoniali sono rilasciati dall'autorità diplomatica competente del proprio paese.
Se il nulla osta presenta dati anagrafici incompleti, è necessario anche un estratto di nascita su modello plurilingue (o tradotto da Consolato, Ambasciata o perito traduttore).

Denuncia di nascita

La denuncia di nascita è obbligatoria, entro pochi giorni dalla data del parto.

Se i genitori del bambino sono coniugati la denuncia di nascita deve essere presentata:
- da uno dei genitori o da un loro procuratore speciale, davanti dal Direttore Sanitario dell'istituto in cui è avvenuta la nascita, entro 3 giorni dal parto;
- da uno dei genitori, davanti all'Ufficiale di Stato Civile del Comune di residenza della madre entro 10 giorni dalla data del parto;
- da uno dei genitori, davanti all'Ufficiale di Stato Civile del Comune di nascita, entro 10 giorni dalla data del parto.

Se i genitori del bambino non sono sposati la denuncia di nascita deve essere presentata:
- da entrambi i genitori, davanti dal Direttore Sanitario dell'istituto in cui è avvenuta la nascita, entro 3 giorni dal parto;
- da entrambi i genitori, davanti all'Ufficiale di Stato Civile del Comune di residenza della madre entro 10 giorni dalla data del parto;
- da entrambi i genitori, davanti all'Ufficiale di Stato Civile del Comune di nascita, entro 10 giorni dalla data del parto.

Per la denuncia all'Ufficiale dello Stato Civile occorre presentarsi con l'attestazione di assistenza al parto rilasciata dal medico.

Riconoscimento di un figlio naturale

Il figlio nato da genitori coniugati è detto "legittimo": la denuncia di nascita può essere fatta indistintamente da uno dei genitori.

Il figlio nato da genitori non coniugati è detto "naturale": è necessaria una dichiarazione da parte di un genitore (se solo uno dei due genitori lo riconosce) o di entrambi i genitori (se tutti e due lo riconoscono).

Il riconoscimento può essere fatto:
- all'atto della denuncia di nascita da uno o entrambi i genitori;
- con dichiarazione davanti all'Ufficiale dello Stato Civile di qualsiasi Comune;
- con dichiarazione presso il Giudice Tutelare;
- con dichiarazione davanti ad un notaio o con testamento;
- con dichiarazione all'atto del matrimonio dei genitori.
In tale caso si acquista lo stato di figlio legittimo.